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社评:因应文明冲突 北京需战略淡定


 新闻归类:观点评论 |  更新时间:2019-05-14 08:00

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来源:《旺报》社评

最近,美国国务卿蓬佩奥的团队开始全力推动一种论点,认为美国正与中国进入一场史无前例的“文明的冲突”,严重性更甚于美、苏进入冷战之前,时任美国驻苏联大使馆代办肯楠发表“X信”与“长电报”,将苏联视为人类史上最具威胁的共产政权。

“文明的冲突”是特朗普政府继白宫2018年《战略安全报告》、《国防战略摘要》、《核武态势报告》三份报告视中国为“战略竞争对手”与“修正主义强权”,以及美国国家情报总监柯茨在《世界威胁评估报告》直指中国是“意识形态敌人”之后,进一步将中国描述为文明冲突的主要对手。此显示,美国对中国的敌意正日益增强,如果大陆再不采取行动,两国可能走向摊牌,甚至对决的局面。

为什么美国对中国的敌意在21世纪第二个10年会节节上升到今天几乎接近失控的临界点?从华盛顿的角度来看,首先,中国经济快速崛起,从超德赶日到仅次于美国,让美国备感威胁。其次,中国2002年进入世界贸易组织后,经常违反规定。在与美贸易谈判期间,也常常立法让美国人高兴,实际却不认真执行。第三,“厉害了,我的国”宣传影片与“2025中国制造”计划,不仅让华府触目惊心,也迫使美国出手压抑中国的科技发展。第四,中国曾承诺不在南中国海军事化,却出尔反尔。第五,中国的“一带一路”已从南亚、中东、非洲、欧洲,无限扩张到中南美洲与南太平洋,直逼美国与澳大利亚后门,并造成沿线各国出现“债务危机”。

从北京的角度看,首先,美国不甘全球霸权领导地位遭到挑战,而对中国处处防范。其次,美国与中国达成协议后,往往言而无信。第三,美国拒绝提供中国“市场经济国家地位”,让中国愤恨不平。第四,中国在南中国海军事化,美国总以“自由航行权”挑衅中国,北京则反唇相讥美国从未签署1982年《国际海洋法公约》。第五,针对中国“一带一路”的快速扩张,中国否认制造“债务危机”。

国际政治崇尚实力,但也须审时度势,量力而为。现存强权固然掌握更多权力,崛起强权也不甘示弱,但双方都应有所节制,才能避免坠入大国政治悲剧。哈佛大学已故教授杭廷顿1992年提出“文明的冲突”理论,只是一项学术假设,认为苏联崩解、冷战结束以后,世界和平不会因此到来。他认为中国迟早会趁势而起,并挑战美国领导的西方势力。

在杭廷顿的全球格局中,中国将联合伊朗、巴基斯坦、朝鲜,可能的话,也会和越南进行更紧密的合作。这正是杭廷顿所担心的,一旦中国与周边国家的东亚文明及伊斯兰文明进行进一步的结合,将会对美国构成前所未有的挑战,一方面他们文明的根源并非来自西方,另一方面他们在核扩散、威权体制及反西方价值体系上有共同的利益与极大的相似性。

现任美国国务院政策规划主任斯金纳女士认为,俄罗斯、日本与印度则是游走于中美两强之间摇摆。俄罗斯只是全球残存的强权,重要性远远不及中国。不过,俄罗斯如能与美国为首的西方站在同一条阵线,莫斯科能发挥的作用或许更大。美国总统特朗普近3年身陷“通俄门”政治漩涡,也使美、俄两国关系渐行渐远,反使中国有机可趁。斯金纳指出,日本与印度一直是美国极力拉拢的对象,这也是美国全力推动“印太战略”的原因。

面对美国“反中”政策的不断升级,中国要如何趋吉避凶呢?首先,北京在对美外交上要发展更高的战略高度,不必想处处占美国上风,要从目前“积极有所作为”的立场,回归到“韬光养晦,有所作为”的立场,以掌握战略机遇期。

其次,大陆不必一定要在所有涉台问题上都高调反对,而应有“战略淡定”,因为大陆愈是对友台法案不满,美国就知道大陆弱点,而大打“台湾牌”。第三,大陆愈是在西藏、新疆、香港改善人权,美国为首的西方国家就愈难诋毁中国的人权纪录。

第四,在南中国海问题上,大陆除了应表示尊重“自由航行权”之外,可进一步考虑将其所控制的岛屿开放海洋研究与观光旅游之用。

最后,在“一带一路”倡议上,中国除了应对外界说明北京无意制造“债务危机”之外,也应对其他参与国释出更多的利益,以雨露均沾。

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