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于泽远:中美贸易纠纷进入边打边谈新阶段


 新闻归类:观点评论 |  更新时间:2019-05-13 07:51

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蓟燕春秋

经过11轮经贸高级别磋商,中美贸易战还是升级了。这“边打边谈”的一幕与上世纪50年代初的朝鲜战场有几分相似之处。

1950年6月朝鲜战争爆发后,中国志愿军同年10月跨过鸭绿江参战。从1951年7月起,中朝方面与美国为首的联合国军进入边打边谈的局面,双方一方面在三八线附近反复争夺,一方面在谈判桌上讨价还价,结果谁也奈何不了谁。1953年7月,双方在板门店签订了停战协定,结束了朝鲜战争。

几十年后,中美双方又展开了一场规模空前的贸易战。经过一年多的谈判,双方仍然没有谈拢。美国宣布从5月10日起对更多的中国产品加征关税,中国也声言将采取必要的反制措施,中美贸易战继续升级。

不过,美国和中国在升级贸易战的同时,也都强调要继续谈判。这和当年的朝鲜战场一样,双方都没有迅速打垮对方的把握,只能一方面通过打让对方感觉到疼痛,一方面通过谈来获得己方利益的最大化。

对实力相对弱小又处于崛起阶段的中国而言,尽快化解中美贸易战是上上之选,因此中方对贸易谈判的期待更为迫切。但如果谈判必须以“重大原则问题”让步为前提,中方也只能选择应战。

中方不愿让步的“重大原则问题”到底是什么?中国副总理刘鹤前天给出了比较明确的说法,即中方的三个核心关切:一是取消全部加征关税。关税是双方贸易争端的起点,如果要达成协议,加征的关税必须全部取消。二是贸易采购数字要符合实际,双方在阿根廷已对贸易采购数字形成共识,不应随意改变。三是改善文本平衡性,任何国家都有自己的尊严,协议文本必须平衡,目前仍有一些关键问题需要讨论。

直白地说,中方明确要求美方取消全部加征关税,要求贸易采购数字不能超出中美元首在阿根廷会晤时达成的共识,要求协议文本的表述方式必须为中国民众所接受,不损害国家主权和尊严。

美方此前指责中方在协议文本上有所倒退,并且要求重新谈判,因此要继续动用关税大棒迫使中国遵守承诺。但中方披露的双方分歧显然比美方所说的分歧更多更大。以特朗普政府的强势风格,中方的核心关切要得到美方的积极回应,恐怕十分不易。

如此,中美经贸谈判要在一两个月内达成双方都满意的协议,将是一个难以完成的任务。双方暂时只能先将贸易战打下去,继续检验对方和自己的承受能力。

实际上,中美贸易战开打近一年,双方的损失并没有外界开始想象的那么大。尤其是中国经济,不仅没有出现一些人预言的大幅度下滑,反而在今年一季度出现反弹的势头。中国社会和网络舆论对美国这次增加关税的反应也比去年平静了许多。

这当然不是说贸易战对中国经济和社会有什么好处,而是中国庞大的市场、健全的工业门类以及执政党对经济和社会的调控能力,使中方承受贸易战冲击的韧性被外界低估了。

或许正是因为中国经济和社会承受住了近一年的贸易战冲击,中方有了更多的底气与美方周旋,宁可与对方边打边谈也不结城下之盟。不难想象,如果中方为了摆脱美方的极限施压而全盘接受对方诉求,中方不仅在经贸问题上被对方拿出脉门,政治风险也可能被摆上台面。这当然不是执政党愿意看到的结果。

同时,面对美方咄咄逼人的高压手段,中国官方并没有大张旗鼓地造势反击,而把重点放在宣传中国经济和消费稳定,前景乐观上,并一再向美方喊话,呼吁双方相向而行,在平等协商中解决问题,合作共赢。这种低姿态显然比呈口舌之快更有价值。

美国全面升级对华贸易战标志着双边经贸关系进入边打边谈的新阶段。就算未来中美达成相关协议,双方在经贸问题上恐怕也有扯不完的皮。但可以肯定的是,中美全面贸易战对双方和世界经济都没有好处,即使再难,谈判也是双方必然的选择。

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