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社论:蔡英文政府对日本的真心换绝情


 新闻归类:观点评论 |  更新时间:2019-03-16 09:27

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来源:《联合报》社论

台湾驻日代表谢长廷的适任与否一直受到争议,最近他又发表了奇怪的言论。对于台湾禁止日本核食进口,谢长廷说,台湾的“反核食公投”等于又给福岛一次伤害,令人遗憾。这种说法,完全颠倒因果和黑白。伤害福岛的是当地的核灾,而台湾人民借由公投维护自身健康,怎能说在伤害谁?谢长廷为了媚日竟胳臂向外弯,放言批评台湾的民意,再度证明他显不适格。

尤有甚者,为了弥补福岛五县市核食无法进口之憾,蔡英文政府最近悄悄作出让步,将对日本农渔产品及谷类酒以降低关税的方法,间接弥补核食无法输台的3千万美元经济损失。用减税方式弥补日方农渔进口,是对日本释出善意,目的在交换日本政府对台湾参加CPTTP的支持。如此迂回让步,谢长廷竟然还唠唠叨叨批评台湾公投的不是,毫无民主素养。他出使日本,难道就只有开放核食一项使命,都不必顾及台湾的立场和利益吗?

进一步看,谢长廷对日本的态度如此谦卑恭顺,但他又为台湾争取到什么权益?以台湾渔民的渔业权为例,最近台日举行了第八次渔业会谈,日本便以台日渔船在冲之鸟礁作业时会相互干扰为由,要求台湾将每年的作业期限从全年十二个月缩短为四个月,仅4月到7月可以作业。此外,台湾原本要求每天有140艘台湾渔船可进入开放海域作业,但日本却要求限缩为每日九艘,双方的差距极大。最后,蔡英文政府为了避免台日渔业会谈破局,只好大幅退让,同意减为每日20艘。渔季及船只数量的限制,都将对台湾渔民权益构成严重损害。

两国贸易和渔权谈判,本来就互有拉锯。台湾政府谈判代表的责任,是要倾全力争取对台湾有利的事项,也许须适时作出若干让步,以交换其他利益,但无论如何要计算大局的得失。若就最近的核食及渔权问题观察,蔡政府一方面调降了关税以弥补日本核食无法进口的损失,另一方面又收紧台湾渔民在冲之鸟礁开放海域的作业权益,都是在退缩。人民看到的是,蔡政府不仅无法为台湾人争取权益,却不断地让步,甚至反指人民公投的不智。这样的政府,到底为何存在,实在令人困惑。

不可否认,解禁日本核食输台及对日渔业谈判都不是容易的工作,前者将勾起人民对食安的疑虑,后者则将冲击渔民生计,不能不审慎而行。核食既然无法开放,蔡政府以降税的手段绕道弥补日方的可能损失,不失为变通之道。问题在,日本一直把解禁福岛食品说成是台湾能否加入CPTTP的通行证,但事实究竟如何,恐怕未必如此简单。如果蔡政府不能掌握真正的关键,不仅降税无法换得日本欢心,即使未来开放核食,也未必能取得进入CPTTP的门票。那样的话,蔡政府现在的任何退让,都只是在打混战罢了。

事实上,蔡政府的日本情结除了渴望加入CPTTP,还包含了战略上联日抗中的想望;两种因素夹缠,都让它的对日谈判充满了不健康、不对等的心理。包括渔业谈判也一样,只要这两个心理因素一浮现,就只能步步退让,被对方吃得死死的。在这种情况下,谢长廷却把自己的挫折转化为对台湾民意的怨怼,他不仅失格,而且有失国格。一个驻外使节,却不时在责怪台湾人民的不是,这恐怕是全球仅见的现象。

蔡英文接受产经新闻访问希望台日两国能进行安保对话,却遭到日本外务省官员冷淡回应,可见台日处于极不对等的关系中。尤其今年是中日关系缓和的关键年,安倍政府急于完成中日关系正常化的最后一哩路,在此氛围下,台湾无论是降关税或减渔权,都不可能换取加入CPTTP。

蔡政府的当务之急,应该是在台日渔业会议据理力争,保障渔民的权益,而非一再委曲求全。一味退让,只会真心换绝情。

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