联合早报

分析:访南太平洋 蔡英文停美国机会不大


 新闻归类:台海局势 |  更新时间:2019-03-13 07:32

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台湾总统蔡英文定下周四访问南太平洋三友邦,期间会否过境美国备受关注。有分析认为,基于航线规划考量,蔡英文此行在美国本土停留的机会不大,意味两岸关系受冲击的可能性降低。

台湾总统府昨天宣布,蔡英文于本月21日至26日将到帕劳(Palau)和瑙鲁(Nauru)展开“海洋民主之旅”的“国事访问”,之后续程马绍尔群岛参加妇女领袖联盟会议,28日返台。这是蔡英文2016年5月上任以来,第六次出访邦交国。据台湾媒体报道,明年1月面对连任挑战的蔡英文,今年预计会出访两次。

过境美国向来是台湾总统出访友邦的重头戏。去年底开始,不少亲台的美国跨党派国会议员便公开建议,邀请蔡英文赴国会山庄发表演说,以展现美国对台湾的支持。

美台虽无邦交,但美国过去40年依国内法《台湾关系法》与台湾维持紧密的非正式关系。美国总统特朗普去年2月签署通过允许台美所有层级官员互访的《台湾旅行法》后,台湾岛内更出现期盼蔡英文访问美国政治中心华盛顿的呼声。但分析人士普遍认为主张“维持现状”且承诺“不挑衅”的蔡英文成行机会不大。

关于蔡英文的过境安排,台湾外交部政务次长徐斯俭昨天在总统府答复媒体提问时说,台美“还在接洽当中”,双方基于“默契、尊重”,会在细节确定后才对外公布。

蔡英文去年出访过境美国西岸时,曾造访美国太空总署约翰逊太空中心,被舆论视为一大突破。她当时的停留时间和活动范围被大多媒体解读为受到美国礼遇,过境犹如“准访问”。

两岸关系因蔡英文拒绝“九二共识”,以及最近“一国两制”等争议日趋紧绷。蔡英文此次过境美国若造访“政治敏感”城市,势必进一步刺激北京当局,使两岸关系恶化。

政治观察家施正锋向《联合早报》分析,出访南太平洋却过境美国本土“有点奇怪”,较合理的停留地是北太平洋的夏威夷和西太平洋的美国属地关岛。“如果硬要去纽约或华府,那会是个很不好擦的擦边球。”

蔡英文在2017年出访南太平洋时,去程和回程分别过境夏威夷和关岛。路透社昨天也引述消息人士称,蔡英文此行在这两地停留的可能性较大。

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